智能制造是基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合
根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《中國制造2025》和《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》
,編制本規(guī)劃。一
、發(fā)展現(xiàn)狀和形勢全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加緊孕育興起
,與我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成歷史性交匯。智能制造在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展,已成為制造業(yè)重要發(fā)展趨勢,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工格局帶來深刻影響,推動形成新的生產(chǎn)方式經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展
,我國制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位,建立起門類齊全、獨立完整的制造體系,但與先進(jìn)國家相比,大而不強(qiáng)的問題突出。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、增長動能轉(zhuǎn)換等相互交織,長期以來主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展模式難以為繼。加快發(fā)展智能制造,對于推進(jìn)我國制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育經(jīng)濟(jì)增長新動能,構(gòu)建新型制造體系,促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)、實現(xiàn)制造強(qiáng)國具有重要意義。隨著新一代信息技術(shù)和制造業(yè)的深度融合,我國智能制造發(fā)展取得明顯成效
,以高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能儀器儀表為代表的關(guān)鍵技術(shù)裝備取得積極進(jìn)展;智能制造裝備和先進(jìn)工藝在重點行業(yè)不斷普及,離散型行業(yè)制造裝備的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化步伐加快,流程型行業(yè)過程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng)全面普及,關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率大大提高;在典型行業(yè)不斷探索、逐步形成了一些可復(fù)制推廣的智能制造新模式,為深入推進(jìn)智能制造初步奠定了一定的基礎(chǔ)。但目前我國制造業(yè)尚處于機(jī)械化、電氣化、自動化二
、總體要求(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中
、五中全會精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,全面落實《中國制造2025》和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署,將發(fā)展智能制造作為長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù),分類分層指導(dǎo),分行業(yè)、分步驟持續(xù)推進(jìn),“十三五”期間同步實施數(shù)字化制造普及(二)基本原則
堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)
堅持創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)
。統(tǒng)籌整合優(yōu)勢資源,加強(qiáng)頂層設(shè)計,調(diào)動各方積極性堅持遵循規(guī)律、分類施策
(三)發(fā)展目標(biāo)
2025年前
2020年的具體目標(biāo):
——智能制造技術(shù)與裝備實現(xiàn)突破
——發(fā)展基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)
——智能制造生態(tài)體系初步形成。培育40個以上主營業(yè)務(wù)收入超過10億元
——重點領(lǐng)域發(fā)展成效顯著
三、重點任務(wù)
(一)加快智能制造裝備發(fā)展
聚焦感知
專欄1 智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展重點
創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用合作模式
,研發(fā)高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備五類關(guān)鍵技術(shù)裝備。重點突破高性能光纖傳感器、微機(jī)電系統(tǒng)(MEMS)傳感器、視覺傳感器依托優(yōu)勢企業(yè),開展智能制造成套裝備的集成創(chuàng)新和應(yīng)用示范
到2020年,研制60種以上智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備
(二)加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新
圍繞感知
、控制、決策和執(zhí)行等智能功能的實現(xiàn),針對智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、智能產(chǎn)品、重大成套裝備、數(shù)字化車間/智能工廠的開發(fā)和應(yīng)用,突破先進(jìn)感知與測量、高精度運動控制、高可靠智能控制、建模與仿真、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等一批關(guān)鍵共性技術(shù),研發(fā)智能制造相關(guān)的核心支撐軟件,布局和積累一批核心知識產(chǎn)權(quán),為實現(xiàn)制造裝備和制造過程的智能化提供技術(shù)支撐。專欄2 智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新方向
建設(shè)若干智能制造領(lǐng)域的制造業(yè)創(chuàng)新中心
,開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。整合現(xiàn)有各類創(chuàng)新資源,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,突破新型傳感技術(shù)、模塊化/嵌入式控制系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)、先進(jìn)控制與優(yōu)化技術(shù)、系統(tǒng)協(xié)同技術(shù)、故障診斷與健康維護(hù)技術(shù)、高可靠實時通信、功能安全技術(shù)、特種工藝與精密制造技術(shù)、識別技術(shù)、建模與仿真技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等關(guān)鍵共性技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所加快研發(fā)智能制造支撐軟件
,突破計算機(jī)輔助類(CAX)軟件、基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的三維設(shè)計與建模軟件、數(shù)值分析與可視化仿真軟件等設(shè)計、工藝仿真軟件,高安全高可信的嵌入式實時工業(yè)操作系統(tǒng)、嵌入式組態(tài)軟件等工業(yè)控制軟件,制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、企業(yè)資源管理軟件(ERP)、供應(yīng)鏈管理軟件(SCM)等業(yè)務(wù)管理軟件,嵌入式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)與實時數(shù)據(jù)智能處理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)管理軟件。到2020年,建成較為完善的智能制造技術(shù)創(chuàng)新體系
,一批關(guān)鍵共性技術(shù)實現(xiàn)突破,部分技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平;核心支撐軟件市場滿足率超過30%。(三)建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系
依據(jù)國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南
,圍繞互聯(lián)互通和多維度協(xié)同等瓶頸,開展基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究,搭建標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證平臺(系統(tǒng)),開展全過程試驗驗證。加快標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂,在制造業(yè)各個領(lǐng)域全面推廣。成立國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)組、總體組和專家咨詢組,形成協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分利用現(xiàn)有多部門協(xié)調(diào)、多標(biāo)委會協(xié)作的工作機(jī)制,形成合力,凝聚國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化資源,扎實構(gòu)建滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、先進(jìn)適用的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。專欄3 智能制造標(biāo)準(zhǔn)提升專項行動
組織開展參考模型
到2020年
(四)構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)
研發(fā)新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與系統(tǒng),構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗驗證平臺和標(biāo)識解析系統(tǒng)
專欄4 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)重點
研發(fā)融合IPv6
、4G/5G、短距離無線、WiFi技術(shù)的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與系統(tǒng),構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗驗證平臺及標(biāo)識解析系統(tǒng)、企業(yè)級智能產(chǎn)品標(biāo)識系統(tǒng)。開發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心信息通信設(shè)備、工業(yè)級信息安全產(chǎn)品及設(shè)備。支持工業(yè)企業(yè)利用光通信、工業(yè)無線、工業(yè)以太網(wǎng)到2020年
(五)加大智能制造試點示范推廣力度
在基礎(chǔ)條件好和需求迫切的重點地區(qū)、行業(yè)
專欄5 智能制造試點示范及推廣應(yīng)用專項行動
第一階段
到2020年
(六)推動重點領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型
圍繞《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域
專欄6 重點領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型重點
圍繞新一代信息技術(shù)
到2020年
,量大面廣、有基礎(chǔ)(七)促進(jìn)中小企業(yè)智能化改造
引導(dǎo)有基礎(chǔ)
專欄7 中小企業(yè)智能化改造專項行動
支持第三方機(jī)構(gòu)提供分析診斷、創(chuàng)新評估等服務(wù)
到2020年
,有基礎(chǔ)、有條件的中小企業(yè)生產(chǎn)自動化程度大幅提高,管理信息化和數(shù)字化水平明顯提升。(八)培育智能制造生態(tài)體系
面向企業(yè)智能制造發(fā)展需求,推動裝備
、自動化、軟件、信息技術(shù)等不同領(lǐng)域企業(yè)緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)分工協(xié)作、共同發(fā)展,逐步形成以智能制造系統(tǒng)集成商為核心、各領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)、一大批定位于細(xì)分領(lǐng)域的“專精特”企業(yè)深度參與的智能制造發(fā)展生態(tài)體系。加快培育一批有行業(yè)、專業(yè)特色系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商;大力發(fā)展具有國際影響力的龍頭企業(yè)集團(tuán);做優(yōu)做強(qiáng)一批傳感器專欄8 智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商培育專項行動
支持以技術(shù)和資本為紐帶
,組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,鼓勵發(fā)展成為智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。支持裝備制造企業(yè)以裝備智能化升級為突破口,加速向系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。支持規(guī)劃設(shè)計院以車間/工廠的規(guī)劃設(shè)計為基礎(chǔ),延伸業(yè)務(wù)鏈條,開展數(shù)字化車間/智能工廠總承包業(yè)務(wù)。支持自動化、信息技術(shù)企業(yè)通過業(yè)務(wù)升級,逐步發(fā)展成為智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。研究制定智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,發(fā)布智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄。到2020年
,主營業(yè)務(wù)收入超10億元的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商達(dá)到40家以上,系統(tǒng)集成能力明顯提升,基本滿足制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型的需要。(九)推進(jìn)區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展
打造智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
。積極推動以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),提升信息網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范有序發(fā)展。促進(jìn)區(qū)域智能制造差異化發(fā)展
。結(jié)合《中國制造2025分省市實施指南》,緊密依靠本區(qū)域智能制造發(fā)展基礎(chǔ),聚焦重點。大力推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平較好的地區(qū)率先實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型,積極促進(jìn)制造業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)合實際,加快制造業(yè)自動化加強(qiáng)區(qū)域智能制造資源協(xié)同
(十)打造智能制造人才隊伍
構(gòu)建多層次人才隊伍。大力弘揚(yáng)工匠精神
健全人才培養(yǎng)機(jī)制。創(chuàng)新技術(shù)技能人才教育培訓(xùn)模式
四
、保障措施(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
發(fā)揮國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用
,有效統(tǒng)籌中央、地方和其他社會資源(二)完善創(chuàng)新體系
在智能制造領(lǐng)域研究建立若干制造業(yè)創(chuàng)新中心,建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機(jī)制和鼓勵創(chuàng)新的風(fēng)險分擔(dān)
(三)加大財稅支持力度
充分利用現(xiàn)有資金渠道對智能制造予以支持
(四)創(chuàng)新金融扶持方式
發(fā)揮國家財政投入的引導(dǎo)作用